Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов

Система действующих нормативно-правовых актов, сло­жившаяся в Республике Беларусь, довольно сложна. Более сложной она является и в других современных государствах. Акты создаются бессчетными органами, они имеют различное заглавие, различную юридическую силу. Не считая того, норматив­ные предписания подвержены неизменному изменению. Норма­тивно-правовые акты в этой связи меняются, дополняются Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов, от­меняются и т.д. Все это в совокупы усложняет делему доступности, использования нужной нормативно-правовой информацией. Но юридической наукой выработано средство, ко­торое помогает решить эту делему, упрощает задачку поиска и использования подходящих нормативно-правовых актов, дает воз­можность оперативно отыскивать надлежащие нормы и квали­фицированно решать Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов юридические дела. Таким средством явля­ются классификация нормативно-правовых актов.

Под классификацией нормативно-правовых актов пони­мается целенаправленная деятельность муниципальных орга­нов, негосударственных организаций, отдельных лиц по упо­рядочению, усовершенствованию нормативно-правового мате­риала, приведение его в определенную согласованную систему.

С помощью классификации достигается согласованность правовых норм, устраняется, множественность, раздробленность нормативных актов Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов, они упорядочиваются и размещаются по определенным признакам и т.д. Осуществляя классификацию, компетентные органы отменяют устаревшие нормы, избавляют обнаружившиеся пробелы в праве, проводят обновление законо­дательства. Все это и обеспечивает удобство и доступность поль­зования нормативным материалом.

Необходимо подчеркнуть, что классификация как средство упоря­дочения нормативно-правовых предписаний Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов существует с древ­них времен. Законы Ману, Законы Хаммурапи, Законы XII таб­лиц, Российская Правда, привилеи князя Казимира (1447 г.), Александра (1492 г.) в Величавом княжестве Литовском и другие монументы права прежних исторических эпох представляют со­бой систематическое изложение правовых обычаев, санкциони­рованных государством. В особенности обширное распространение по­лучила классификация Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов в новое время. В современный период без этого вида деятельности не может обойтись ни одна правовая система мира.

В науке и юридической практике различают такие основ­ные виды классификации нормативно-правовых актов, как ин­корпорация, кодификация и консолидация.

Инкорпорация — это такое объединение действующих нормативно-правовых актов, при котором Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов они на сто процентов либо отчасти помещаются в разных сборниках, собраниях законо­дательства без конфигурации их нормативного содержания.

При инкорпорации нормативное содержание актов не ме­няется, хотя форма изложения их сущности часто претерпевает из­менения.

Вся работа по классификации осуществляется тут в плоскости наружной обработки правового материала. В первона­чальный текст Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов вносятся официальные конфигурации (если они были), опускаются статьи, пункты, имевшие временное значение, потерявшие силу, содержавшие противоречия и др. Обработан­ный таким макаром материал классифицируется и соединяется воединыжды по определенным признакам: по хронологическому, по отрасле­вому, другой раз употребляется алфавитный признак. При хроноло­гической инкорпорации акты помещаются Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов поочередно, зависимо от даты их принятия. При отраслевой — акты груп­пируются зависимо от их содержания, т.е. по предметному признаку (по соответственной сфере регулирования — имущес­твенные, трудовые, семейные дела и т.п.). Могут быть и сочетания этих признаков. При всем этом инкорпорацией могут охва­тываться все законодательство в определенной сфере либо Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов его часть. Юридическая сила нормативно-правовых актов, подвер­гшихся инкорпоративной обработке, сохраняется с момента их принятия. Так как работу по инкорпорации могут осущес­твлять муниципальные органы, негосударственные организации, отдельные лица, то зависимо от этого она разделяется на официальную и неофициальную. Официальная инкорпорация подразумевает издание унифицированных сборников, собраний актов Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов органами, принявшими эти акты. По собственной природе офици­альная инкорпорация представляет собой метод опубликования и переопубликования действующих нормативно-правовых актов. Как следует, инкорпоративные сборники такового рода являют­ся официальными источниками нормативно-правовых установ­лений и на их можно официально ссылаться. Возможности инкорпоратора при этой форме классификации обоснованы, сначала, пределами правотворческих Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов способностей соответ­ствующего органа, юридической силой инкорпорируемых актов. Решение всех вопросов, затронутых в инкорпоративных доку­ментах, должно заходить в компетенцию органа, а его акты обла­дать равной либо большей юридической силой по сопоставлению с теми, которые помещены в сборнике. В качестве примера хро­нологической официальной инкорпорации можно именовать Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов Ведомости Государственного Собрания Республики Беларусь, Собрание декретов, указов Президента и постановлений Прави­тельства Республики Беларусь.

Выделяется и так именуемая официозная инкорпорация. Она, осуществляется не теми органами, которые издалече акты, а по их поручению другим компетентным органом, который и явля­ется ответственным за проведение классификации. Обычно та­кую деятельность производит Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов Министерство юстиции.

Неофициальная инкорпорация осуществляется хоть какими учреждениями, организациями, спецами по их собствен­ной инициативе. Это могут быть сборники нормативно-правовых актов, составленные группой ученых, специалистов-практиков и др. по определенным отраслям права (к примеру, сборник зако­нов о труде).

Такового рода сборники издаются без особых полномо­чий официальных правотворческих органов Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов, потому на их нельзя официально ссылаться. Но они имеют очень принципиальное информационное значение, содействуют доступности норматив­ного материала, расширяют возможность его использования.

Кодификация (от лат. codex— собрание законов и facio —делаю) — это таковой вид классификации, который подразумевает не только лишь внешнюю обработку нормативно-правового материала, да и изменение Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов его содержания в процессе сотворения кодифици­рованных актов. Это более непростой вид классификации. При кодификации происходит значимая переработка нормы права, регулирующие однородную группу (сферу) публичных отношений. Более известными являются Штатский кодекс, Уголовный кодекс, Кодекс законов о труде, Гражданско-процессуальный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и др.

Утомившись — кодифицированный Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов акт, объединяющий нормы, регулирующие деятельность министерств, ведомств, служб в оп­ределенной сфере управления. Это, к примеру, уставы о дисцип­лине (Дисциплинарный утомившись органов внутренних дел).

Положение — это кодифицированный нормативный акт, регламентирующий возможности определенных органов, их структуру, функции, т.е. определяющий статус и порядок дея­тельности каких-то субъектов права Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов (положения о министер­ствах, муниципальных комитетах нормативно-правового материала: отменяются устаревшие юри­дические нормы, разрабатываются новые, устраняются пробелы в законодательстве, выявившиеся противоречия меж актами. Данный вид классификации является сразу и правот­ворчеством. В процессе работы осуществляется "расчистка" зако­нодательства от устаревших правоположений и сразу происходит обновление нормативных установлений, учитываю Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов­щих потребности жизни. При всем этом происходит упорядочение нормативного материала зависимо от его содержания. В ре­зультате кодификации обычно создается нормативно-правовой акт, владеющий сводным нравом. Он соединяет воединыжды норматив­ный материал, отличающийся внутренним единством, регулиру­ющий на базе единых принципов однородные публичные дела и имеющий, обычно, довольно сложную стру­ктуру.

В Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов текущее время более всераспространенными формами кодификации являются кодексы, уставы, положения, правила. Они все свойственны и для правовой системы Беларуси.

Кодекс — это систематизированный полный законо­дательный акт, объединяющий в определенном порядке обнов­ленные).

Так как кодификация всегда связана с переработкой действующих нормативно-правовых актов, устранением устарев­ших Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов правоположений и созданием новых она может осущес­твляться только официальными органами, наделенными соответ­ствующей правотворческой функцией, т.е. может быть только официальной.

Зависимо от объема кодификационных работ кодифи­кация может быть общей, отраслевой и специальной. При общей кодификации обработке подвергаются все законодательство, при отраслевой — систематизируется законодательство одной отрас­ли права, а при Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов специальной упорядочивается определенный вид правовых норм, обхватывающих ряд правовых институтов какой-нибудь отрасли права.

Не считая нареченных 2-ух видов классификации нормативно-правовых актов известен и таковой ее вид, как консолидация. В процессе консолидации происходит объединение в одном но­вом акте разрозненных актов, регулирующих один и тот же вид публичных Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов отношений. Особенность консолидации заключается в том, что сводный акт принимается компетентным правотворчес­ким органом, потому она носит только официальный нрав. В этом проявляется ее сходство с кодификацией. Нормативный материал при осуществлении консолидации размещается в оп­ределенном логическом порядке, обрабатывается редакционно, но не изменяется по существу. И это сближает Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов ее с инкорпорацией. Последнее событие отдало основание неким создателям рассматривать консолидацию как разновидность инкорпорации. Но представляется, что более точно подходят к характерис­тикам консолидации те ученые, которые выделяют ее в качестве самостоятельного вида классификации. Ибо она все таки обладает признаками, отличающими ее от инкорпорации.

Рассматривая главные виды классификации Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов нормативно-правовых актов, следует направить внимание еще на одну разно­видность упорядочения, приведения в определенную систему нормативно-правовой инфы. Идет речь о работе по учету законодательства, осуществляемой на всех предприятиях в госу­дарственных и негосударственных организациях и учреждениях. В собственной ежедневной деятельности они не могут обойтись без использования нормативно-правовых Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов актов. Но для этого не­обходимо располагать текстами актов, вовремя получать информацию о их конфигурациях и дополнениях и иметь систему оперативного поиска соответственного правового материала.

Работа по учету и классификации нормативно-правовых актов возлагается обычно на юридические службы и осуществля­ется с помощью разных методов. Известен более прос Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов­той журнальный учет поступающих актов. Но он применим только в случаях ограниченного количества актов, когда они использу­ются в рамках маленького структурного подразделения либо одним работником. Более совершенный метод учета осущес­твляется с помощью картотеки. Картотека составляется по раз­личным классификационным признакам (хронология, виды ак­тов, сфера регулирования, по Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов алфавиту и др.). Вырабатывается система их поиска. Но более совершенным и многообещающим является компьютерный учет и классификация актов. При помо­щи компьютерной техники создается банк данных о норматив­ных актах. Они могут быть классифицированы по многим приз­накам с помещением текстов, с системой резвого поиска и т.д Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов.

В текущее время в масштабе республики осуществляется значимая работа по созданию банка данных о правовой ин­формации.

Заключение

Теоретические исторические выработки по вопросу «нормативно-правового акта» позволяют сделать хоть какому современному государству прозрачную и доступную систему законодательства, соответствующую для демократического общества. Реализация данного положения сначала находится в зависимости от общественно Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов-политического строя и социальной направленности страны. То практическое воплощение теории со всеми вытекающими исключениями на местности Республики Беларусь в большей мере связывается с деятельностью исполнительной власти, ее всеобъятного воздействия на весь муниципальный механизм.

Для правоприменения познание теории особенностей «нормативно-правового акта» позволяет не только лишь решать сложные практические вопросы, да и Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов предсказывать ход развития законодательства с учетом местных социально-политических критерий.

Развитие законодательства- одно из важных направлений реформы правовой системы. От его состояния зависит наличие связей меж всеми элементами правовой системы, также меж ней и другими соц системами (экономической, политической и др.).Анализ состояния законодательства помогает более предметно Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов выявить как положительные черты ,так и недочеты всех частей правовой системы, очертить пути их предстоящего реформирования.

Одним из важных принципов развития государственного законодательства является серьезное соответствие законопроектов положения Конституции страны. В критериях реформирования социально-политического строя Беларуси нужна переориентация всего массива законодательства в согласовании с Конституцией, формирования ряда принципно новых Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов правовых институтов. Законотворчество, но ,должно не только лишь следовать конституционным нормам, да и обеспечивать реализацию ее положений. Конечной целью реформы законопроектной деятельности является перевоплощение ее в действенный инструмент штатского общества с социально направленной рыночной экономикой.

Улучшение законодательства в Республике Беларусь призвано способствовать и его стабилизации. Стабильность законодательства находится в зависимости Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов от свойства принимаемых юридических документов, их жизнеспособности, полноты и совершенства решений регламентируемых ими вопросов.

Л И Т Е Р А Т У Р А:

1. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-ух томах. Т. II - М.: Юрид. лит. 1982.

2. Теория страны и права. Учебник для юридических вузов и Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФА М, 1998.

3. Общая теория страны и права: Курс лекций /А.Ф.Вишневский, Н.А.Горбаток, В.А.Кучинский; Под общей ред. А.Ф.Вишневского. - Мн.: Тесей, 1998.

4. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов страны в схемах и определениях: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1998.

5. Конституционное право. Пособие для студентов. Мн., «Право и экономика», 1998. Под ред. В.Г.Гавриленко.

6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Рф: Учебник. М. 1995.

7. Конституционное право: Учебник /Под ред. проф. В.В.Лазарева. - М.: Новый Юрист Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов, 1998.

8. Хропанюк В.Н. Теория страны и права: Учеб. Пособие для вузов /Под ред. В.Г.Стрекозова. М.: ИПП «Отечество», 1993.

9. Общая теория права: Учеб. Для юрид. вузов /Под общ. ред. А.С.Пиголкина.

10. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические препядствия личного права. Саратов, 1972.

11. Теория права и страны: Учеб. Для вузов Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов /Под ред. проф. Г.Н. Манова. М.: Изд-во БЕК, 1996.

12. Давид Р. Главные правовые системы современности. М., 1967.

13. Коваленко А.И. Общая теория страны и права (в вопросах и ответах): Учеб. пособие. М., 1996.

14. Гревцов Ю.И. Правовые дела и осуществлние права. Л., 1987.

15. Василевич Г.А. Нормативные правовые акты муниципальных Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов органов Республики Беларусь Минск. Право. 1999. С231.

16. Герасименко Ю.В. Иноземцы: понятие и содержание их консти­туционно-правового статуса. Омск. 1996.

17. Стенографический отчет II Съезда народных депутатов Рф. Сборник речей. М. Издательство ДипРос. 1992.

18. Конституция Республики Беларусь 1994 года с переменами и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года.

19. Закон Республики Беларусь от Глава 3. Систематизация нормативно-правовых актов 10 января 2000года № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»


glava-3-principi-raboti-prakticheskogo-psihologa-obrazovaniya-ego-prava-i-obyazannosti.html
glava-3-pro-ivanova-1-ledokol-kto-nachal-vtoruyu-mirovuyu-vojnu.html
glava-3-problemi-realizacii-novogo-zakonodatelstva-o-mestnom-samoupravlenii.html